Eine größere EU-H2-Bankenauktion könnte immer noch unter 1 €/kg liegen

Quelle: argusmedia.com

Als Ergebnis des Pilotprojekts wird die EU sieben erneuerbare Wasserstoffprojekte in Spanien, Portugal, Norwegen und Finnland mit insgesamt 72 {3}} Mio. € (768 Mio. $) subventionieren, die als feste Prämie pro produziertem Kilogramm ausgezahlt werden ein Zeitraum von 10-Jahren. Die Europäische Kommission wählte die Projekte aus, die am wenigsten Unterstützung beantragten, und die Auktion endete mit 0,48 €/kg, weit unter der Gebotsobergrenze von 4,50 €/kg.

Eine zweite Auktion später in diesem Jahr soll ein deutlich größeres Budget von rund 2,2 Milliarden Euro haben. Dies könnte die Tür für Projekte mit weniger wettbewerbsfähigen Angeboten öffnen, aber Entwickler müssen möglicherweise immer noch für weniger als 1 €/kg bieten, wie von der Kommission veröffentlichte Daten nahelegen.

Wenn den „nächstbesten Projekten“ im Pilotprojekt weitere 2,2 Milliarden Euro zur Verfügung gestanden hätten, was das Gesamtbudget auf fast 3 Milliarden Euro erhöht hätte, wäre die Auktion laut den Daten zu einem Preis von etwa 1 Euro/kg zu Ende gegangen.

Spanische Projekte wären die Hauptnutznießer des größeren Budgets gewesen. Es hätte aber auch Zuschüsse für Projekte freigeschaltet, die im Pilotprojekt keine Gewinner hervorgebracht hatten, darunter Deutschland, Frankreich, Österreich und die Niederlande. Dies deutet darauf hin, dass Projekte in diesen Ländern möglicherweise in der zweiten Auktion Zuschüsse erhalten könnten. Allerdings müssen einige deutsche Projekte, die am Pilotprojekt teilgenommen haben, Mittel aus einem von Berlin bereitgestellten separaten Budget von 350 Millionen Euro erhalten, sodass sie nicht an der nächsten Runde teilnehmen können.

Auf jeden Fall könnte die zweite Runde sogar weit unter 1 €/kg liegen, wenn die Entwickler ihre Gebotsstrategien überarbeiten, jetzt, da sie Hinweise aus dem Pilotprojekt haben, wie tief sie möglicherweise gehen müssen. Solche Wegweiser standen für die erste Runde nicht zur Verfügung, mit Ausnahme einer dänischen Auktion im letzten Jahr mit ähnlichen Parametern – die darauf hindeutete, dass die erfolgreichen Gebote im Wasserstoffbank-Pilotprojekt wahrscheinlich deutlich unter 1 €/kg bleiben würden.

Die Kommission plant, einige der Zulassungskriterien für die zweite Runde zu verschärfen, was dazu führen könnte, dass einige Projekte nicht erneut teilnehmen. Ein Dokumententwurf sieht vor, dass die Gewinner der zweiten Runde ihre Anlagen innerhalb von drei Jahren in Betrieb nehmen müssten, im Vergleich zu fünf Jahren im Pilotprojekt. Und Entwickler müssten eine Fertigstellungsgarantie in Höhe von 10 Prozent der beantragten Subventionen leisten, statt bisher 4 Prozent. Für die zweite Auktion wird es laut Entwurf ebenfalls eine niedrigere Gebotsobergrenze von 3,50 €/kg geben, obwohl es höchst unwahrscheinlich ist, dass dies durch die erfolgreichen Einreichungen getestet wird.

Haushaltsunsicherheiten

Während in früheren Kommentaren der Kommission ein Budget von rund 2,2 Milliarden Euro für die zweite Runde vorgeschlagen wurde, lässt der Regelentwurf die genauen Mittel offen.

Die Kommission stellte zunächst 800 Millionen Euro für das Pilotprojekt bereit und könnte die zweite Runde mit den ungenutzten 80 Millionen Euro aufstocken.

Es ist geplant, einen nicht näher bezeichneten Teil des Budgets ausschließlich für Projekte bereitzustellen, die auf die Ausspeisung für den Seeverkehr abzielen, was die Komplexität erhöht.

Österreich plant, die zweite Auktion mit 400 Mio. Euro aufzustocken, andere wie Belgien könnten nachziehen.

Bewegen der Nadel

Während die Gebote in der Pilotauktion deutlich unter der Obergrenze lagen – und dies auch in der zweiten Runde tun werden – werden die Mittel nur ausreichen, um einen Bruchteil des EU-Ziels für die Produktion erneuerbaren Wasserstoffs von 10 Mio. t/Jahr bis 2030 zu unterstützen.

Die Pilotauktion wird 1,58 Mio. t oder 158.{3}} t/Jahr der Produktion der sieben ausgewählten Projekte subventionieren – vorausgesetzt, die gesicherte Unterstützung reicht aus, um sie wie geplant zu bauen.

Wenn die nächstbesten Projekte des Pilotprojekts ihre Gebote in einer zweiten Runde mit 2,2 Milliarden Euro erfolgreich wiederholen würden, könnte die Runde fast 300 {3}} t/Jahr unterstützen.

Dies würde zwar die subventionierte Produktion in beiden Auktionen auf fast 460.000 t/Jahr erhöhen, würde aber immer noch weniger als 5 Prozent des Ziels von 10 Mio. t/Jahr ausmachen.

Unter der Annahme, dass Entwickler, die in der ersten Runde nichts erreicht haben, in der zweiten Runde niedrigere Preise erzielen und der volumengewichtete Durchschnitt erfolgreicher Gebote mit dem Pilotpreis von 0,45 €/kg, 480,000 t/Jahr übereinstimmt könnten subventioniert werden. Zusammen mit dem Pilotprojekt würde dies eine Ausbeute von 640.000 t/Jahr oder etwas mehr als 6 Prozent des EU-Ziels ergeben, obwohl zusätzliche Mittel von Deutschland, Österreich und möglicherweise anderen Ländern dies noch weiter steigern könnten.

Die EU hofft, dass diese anfängliche Betriebsunterstützung in Kombination mit Zuschüssen für Kapitalausgaben, Infrastrukturentwicklungen und nachfrageseitigen Initiativen ausreichen wird, um den Sektor anzukurbeln, und dass weitere Projekte auch ohne Unterstützung durch Wasserstoffbanken folgen werden.

Von Stefan Krumpelmann