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Frankreich hat sein Ziel für erneuerbare Energien für 2020 verfehlt, ergreift jedoch Maßnahmen, um wieder auf Kurs zu kommen. Das Unternehmen hat seine Ziele für erneuerbare Energien angehoben und zielt darauf ab, die Solarenergie zu verzehnfachen und die Kapazität seiner Onshore-Windparks bis 2050 zu verdoppeln.
Insbesondere die Offshore-Windkraft wird im nuklear dominierten Stromsektor des Landes eine immer wichtigere Rolle spielen. Der im März 2022 zwischen der Regierung und der Industrie unterzeichnete Offshore-Windpakt zielt auf mindestens 18 GW Offshore-Windenergie bis 2035 und 40 GW bis 2050 ab. Frankreich hat derzeit jedoch nur 480 MW Offshore-Windenergie im Projekt St. Nazaire in Betrieb. der erst letztes Jahr den ersten Strom erzeugte.
Um die Entwicklung anzukurbeln, veröffentlichte die Regierung in den Jahren 2021 und 2022 fünf Ausschreibungen für sechs neue Windparks mit einer Gesamtkapazität von 4,2 GW, davon 750 MW für schwimmende Windparks. Ziel ist es, ab 2025 jährlich mindestens 2 GW neue Leistung zu versteigern. Bisher wurden insgesamt 7 GW ausgeschrieben oder befinden sich in der Entwicklung. Frankreichs Offshore-Windressourcen sind einfach riesig.
Nach Angaben des Global Wind Energy Council umfasst das technische Potenzial des Landes 169 GW an Festbodenanlagen und 454 GW an schwimmenden Windparks. Der erneute politische Fokus auf diese Ressource verspricht einen massiven Beitrag sowohl zur Energieversorgungssicherheit Frankreichs als auch zu seinen Ambitionen auf Netto-Null-CO2-Emissionen.
Gesetzentwurf zur Beschleunigung erneuerbarer Energien
Langwierige Genehmigungsverfahren sind ein echtes Hindernis für den Einsatz erneuerbarer Energien in Europa, eine Herausforderung, die von der Europäischen Kommission und Branchenverbänden wie WindEurope hervorgehoben wird. In Frankreich dauert die Entwicklung eines Offshore-Windparks etwa acht bis zehn Jahre, länger als in anderen europäischen Ländern, aber die Regierung hat jetzt Maßnahmen ergriffen, um die Entwicklung zu beschleunigen.
Im Februar verabschiedeten die Nationalversammlung und der Senat das Renewable Energy Acceleration Bill. Der Gesetzentwurf führt eine Reihe von Maßnahmen ein, um Anträge und Genehmigungen zu vereinfachen und Rechtsbehelfe einzuschränken. Es gibt den lokalen Kommunen die Befugnis, erneuerbare Beschleunigungszonen zu identifizieren, in denen die Genehmigung auf ein bis drei Monate beschleunigt wird. Darüber hinaus werden Erneuerbare-Energien-Projekte unter bestimmten Bedingungen, die noch zu definieren sind, den Status von erheblichem öffentlichen Interesse haben.
Es zielt auch darauf ab, nicht umweltsensibles Land freizugeben, zum Beispiel Land, das an Hauptstraßen grenzt und auf großen Parkplätzen für die Installation von Sonnenkollektoren.
Neues Offshore-Windregime
Die Vorschläge scheinen besonders effektiv für eine beschleunigte Offshore-Windentwicklung zu sein. Der Gesetzentwurf schreibt eine Raumordnung für Offshore-Windstandorte und Netzanbindungen bis 2050 vor. Die Raumordnung soll 2024 zeitgleich mit dem mehrjährigen Energierahmen des Landes verabschiedet werden.
Der Gesetzentwurf gruppiert auch öffentliche Debatten über bestimmte Küstenbereiche, anstatt zu verlangen, dass jedes einzelne Windprojekt den Prozess durchläuft. Darüber hinaus wird ein einheitliches Rechtsregime für die Meeresgebiete Frankreichs geschaffen, das den küstennahen öffentlichen Meeresbereich und die größere ausschließliche Wirtschaftszone zusammenführt. Diese Maßnahmen könnten bis zu zwei Jahre Projektentwicklungszeit einsparen.
Es schafft erstmals eine neue Rechtsordnung für künstliche Inseln und schwimmende Anlagen und Bauwerke.
Die Europäische Kommission genehmigte im Februar einen Plan zur Unterstützung von bis zu 2,08 Milliarden Euro für einen schwimmenden Windpark mit einer Kapazität von rund 250 MW vor der Küste der Südbretagne. Interessierte Entwickler werden später in diesem Jahr an einer Ausschreibungsrunde teilnehmen, wobei die Inbetriebnahme des Projekts um 2030 erwartet wird.
Der Gesetzentwurf ermöglicht auch die Genehmigung der elektrischen Anschlüsse von Offshore-Windparks, indem er Ausnahmen von bestehenden Küstengesetzen zulässt. Darüber hinaus erlaubt der Gesetzentwurf der Regierung, Übertragungsnetzbetreiber anzuweisen, in Netzanschlüsse zu investieren, um finanzielle Investitionsentscheidungen für Offshore-Windparks vorwegzunehmen.
Finanzielle Maßnahmen
Auch der Finanzierung von Offshore-Windprojekten wurde Aufmerksamkeit geschenkt. Der Gesetzentwurf führt einen rechtlichen Rahmen für Power Purchase Agreements (PPA) ein, bei denen es sich um Vereinbarungen handelt, die direkt zwischen dem Windparkentwickler und einem Endnutzer, in der Regel einem Unternehmen, geschlossen werden.
Es ermöglicht auch die doppelte Verwendung von PPAs und Differenzverträgen bei zukünftigen Ausschreibungen in einem sogenannten „gemischten Angebot“.
Für die Entwicklung erneuerbarer Energien im weiteren Sinne enthält es eine Bestimmung zur Aufteilung des Werts erneuerbarer Energien, die zur obligatorischen Beteiligung an zwei Fonds führen sollte, die der Finanzierung sowohl nationaler als auch lokaler Energiewendemaßnahmen gewidmet sind.
Die nächsten Schritte für den Gesetzentwurf sind die Verabschiedung des Durchführungsdekrets, das dieses oder nächstes Jahr erwartet wird. Nach einer öffentlichen Konsultation sollen im Juni eine nationale Meeresstrategie und im Juli 2024 Raumplanungsdokumente angenommen werden.
Ausgehend von einem Startpunkt von 480 MW in Betrieb sollte das neue Gesetz Frankreich auf den Weg zu einer schnelleren Offshore-Windentwicklung bringen und sein Ziel von 18 GW bis 2030 leichter erreichbar machen.
